2023年中央一号文件明确提出，要“统筹油菜综合性扶持措施，推行稻油轮作，大力开发利用冬闲田种植油菜”。这是继2022年我国实施大豆和油料产能提升工程以来，进一步明确了油菜为主、特色油料作物为辅的并行发展实施细则，对于大力发展油菜生产的政策导向愈发明晰。

湖北坚决扛牢保障粮食安全的政治责任，省粮食局、省农业农村厅以“双牵头”工作机制推动菜籽油产业链建设，突出开发冬闲田扩种油菜，围绕扩面积、提单产、增质效、强产业，多措并举推进油菜生产，集中政策扶持菜籽油收购加工，做大“湖北菜籽油”公用品牌，推动一二三产业融合发展。2023年全省油菜夏收面积1833.45万亩、油菜籽总产286.09万吨，面积和总产双创历史新高，“湖北菜籽油”获评中国粮油最具影响力品牌。

2023年，面对国内外菜籽油价格大幅波动的局面，各方面保持战略定力、增强发展信心、强化责任担当，走特色化、差异化发展之路，携手榨香“一壶油”。

各地踩满“油”门 奋力打赢扩油攻坚战

油料安全是我国粮食安全的重要内容之一。2022年秋冬播，我省按照国家实施大豆和油料产能提升工程的要求，大力开发冬闲田扩种油菜，全面提升油菜产能。省委、省政府将油菜生产任务纳入粮食安全党政同责考核、乡村振兴战略实绩考核，全面压实各地党委政府抓油菜生产责任。省农业农村厅、省财政厅统筹落实油菜轮作等项目资金支持油菜扩种。

在政策激励下，各地纷纷踩满“油”门，规模种植主体持续增多。2023年承担油菜轮作任务的经营主体达到2910家，比上年增加552家。

品种是油菜的“芯片”。近年来，我省积极支持油菜品种关键核心技术攻关，依托华中农业大学、中油所等科研院所选育出一批亩产可达250公斤、含油量50%左右的高产高油新品种，比以往种植品种产量提高10%左右、含油量提高6个百分点左右（相当于亩产油量提高15%）。作为油菜界的“学霸”，“中油杂501”2022年创下不俗成绩后，2023年在荆州大田种植测产，比当地油菜平均单产高出124.3%，平均亩产油量高出172.5%。

品种推广成效显著。省油菜办积极组织开展品种试验示范，遴选高产高油品种推广应用近1000万亩。在根肿病区域示范推广华油杂62R、圣光165R等抗根肿病品种，解决油菜种植难问题。高油酸油菜品种实现常规种向杂交种转变，单产大幅提高。板蓝根油菜崧油1号、硒滋圆油菜薹实现产业化开发。

种下去，更要管好。我省立足抗灾秋播，加强农机农艺融合，集成“种肥药机”一体化，探索了优质丰产轻简高效模式、稻油轮作秸秆全量还田飞播模式、机械化毯状苗移栽模式等多种高产高效技术模式。

为挖掘单产潜力，我省按照农业农村部的统一方案组织实施油菜高产竞赛。2023年，我省共有13个示范点达到高产竞赛目标，居全国第一。其中，江陵县马家寨乡青安村“中油杂501”示范点在稻油两熟模式中居第二位，实收亩产303.8公斤，创下我省机收产量新纪录。

应对变局挑战 扶稳中国人的“油瓶子”

2023年，受国际环境影响，菜籽油市场行情一路下行。菜籽油价格大幅下跌，对企业收购加工、农户增收及菜籽油产业健康发展形成了巨大挑战。省粮食局综合施策，持续补链强链，菜籽油产业链建设克难奋进。

收购加工国产油菜籽出现亏损，企业经营风险加大；收购加工油菜籽的积极性受挫，收购进度明显放缓。

省粮食局敏锐洞察市场变化，积极整合多方资源，为龙头企业搭建平台，在关键节点及时做好服务。2023年11月2日，专门组织召开菜籽油加工龙头企业及行业专家座谈会，政府部门、加工企业、油脂专家、金融机构共同把脉市场，破解难题，谋划发展，大家在品种培育、基地建设、品牌打造、品质提升、精深加工、综合利用等方面达成了许多共识，为进一步提升菜籽油产业链建设水平提供了决策依据。

优化扶持政策聚焦重点。面对菜籽油产业受国际油价冲击、国产菜籽加工亏损的艰难局面，在省财政厅的支持下，省粮食局首次安排粮食流通发展资金用于油菜籽加工补贴，促进转化增值。优化产业链专项资金安排，按照全产业链的发展理念，集中支持民峰油脂、长领粮油、荆品油脂等11个龙头、1个公用品牌和宜昌宏果粮油等3个联合体建设，实现重点突破。

加快推进产业联盟建设。省粮食局指导湖北省粮油集团打造集品种推广、生产加工、品牌宣传、农文旅综合服务为一体的菜籽油全产业链农业产业化联合体，成功入选省级农业产业化联合体，加速打造菜籽油优势产业集群，开辟菜籽油产业链发展新路径，省粮油集团2023年营收突破206亿元。强化统筹协调，发挥产业联盟“兵团作战”的作用。2023年6月，荆门市“一壶油”产业联盟成立，带动全市93个主体建立100个高油酸油菜标准化种植基地。

大力培育科技创新平台。2023年，湖北粮食科技项目“揭榜制”升级，含金量更高。长坂坡冷榨菜籽油项目入选省粮食局“揭榜制”项目，获得政府奖补资金支持，科研成果的应用让菜籽的出油率提高了2个百分点。当阳红缘丰食品有限公司的21亩新厂区和年产8万吨设备即将投产。在省科技厅公示的2023年拟入库湖北省科创“新物种”企业名单中，红缘丰公司入选“瞪羚”企业，进入引领创新发展和推动经济增长的主力军。

提升产业标准话语权。近年来，湖北省高度重视质量标准体系建设，先后制定了湖北优质菜籽油等19项团体标准，其中以“双低”和“高油酸”为代表的油菜籽籽粒饱满、出油率高，油酸含量超过72%，在业界享有“东方橄榄油”之美誉。为增强我省在油菜籽标准上的话语权，2月27日，在省粮食局的组织协调下，我省成功承办《中国好粮油 油菜籽》行业标准研讨会暨油菜籽产业高质量发展论坛。省粮食局相关负责人表示，全产业链强化品质控制，将把全省菜籽油产业高质量发展提升到一个新的高度。

迎接市场拐点 勤练内功榨香“一壶油”

2023年6月公布的数据显示，我国人均年食用油消费量首次出现大幅下降。2022年我国人均年食用油消费量较2021年减少了3.5千克。有研究分析，食用油市场迎来“拐点”，整体“量减价增”，消费需求由“量”向“质”转变，行业竞争加剧。

面对市场“拐点”，不少企业喊难，也有一批中小企业业绩逆势上涨。要让消费者认可，持续苦练“内功”不可少。省粮食局相关负责人介绍，这些企业坚定信心，补齐短板，走特色化发展之路；产品向优质化、功能化、品牌化、高端化发展。

湖北元大粮油科技有限公司历时9年成功研发出食用油脱脂技术，最高可将食用油中的饱和脂肪酸脱掉65%。2022年，切合健康消费理念的菜籽油、玉米油、亚麻籽油、葵花籽油等“脱脂”系列产品实现量产，迅速走俏。2023年，订单爆发式增长，成为该公司的拳头产品。

李时珍保健油（湖北）有限公司位于医圣李时珍故里——湖北蕲春县，引进喷雾油包装生产线，2023年正式量产，覆盖山核桃、紫苏、牡丹籽、山茶、黄秋葵、杏仁等6种油品。定量喷雾油一喷能出油2至3ml，满足了喜欢减脂轻食的消费群体。

“围绕一颗谷、一粒米、一滴油、一片药的全产业链持续发力。”湖北省现代农业有限公司投资3600万元建设谷维素药厂，预计2024年底正式投产。其生产的稻米油，因富含抗氧化成分，成为近年来消费者非常推崇的“心脏油”“青春油”。

当阳红缘丰食品有限公司一直秉持着“十环锁鲜”的品控理念。目前，“长坂坡”牌菜籽油已销往武汉、北京、广州、长沙、郑州、合肥、乌鲁木齐等地，销量呈上升趋势。其B端客户（指“企业级客户”）遍及11个省份、2个自治区，致力成为餐饮业菜籽用油的隐形冠军。

围绕打造“全国高油酸油菜第一品牌”的发展目标，2023年，荆门全方位推广“农谷壹号”“荆花”高油酸菜籽油，建设“农谷壹号”高油酸菜籽油防伪溯源体系，保障产品生产安全和品质安全。12月1日，“农谷壹号”和“荆花”两个高油酸菜籽油品牌在第十九届中国国际粮油博览会中荣获产品金奖。

好油也怕巷子深。政企携手，不断加强区域公用品牌建设。2023年，省粮食局创新举办第23届“荆楚粮油”精品展示交易会，共有380多家企业、1200多个产品集中参展，实现线上线下交易额8.6亿元，在全国同类展会中“战绩”名列前茅。组织开展“荆楚粮油中国行”大型活动7场次，首次在省外（北京）建立“荆楚粮油”展销体验中心，进一步拓展省外市场。坚持开展“荆楚粮油促销季”活动，累计安排消费券2800万元，拉动直接销售6倍以上。支持粮油企业抱团进入中百、武商等大型商超的860多家门店，设置“荆楚粮油”专区专柜，在新开业的湖北省优质农产品展销中心建有荆门高油酸菜籽油展厅，集中展示展销，扩大“湖北菜籽油”品牌的影响力和知名度。创新宣传方式，省粮食局与央视饮食文化节目合作，丰富“荆楚粮油”品牌的文化内涵；引入“绿波纹”战略标识，统一“荆楚粮油”形象展示。2023年12月，“湖北菜籽油”获评“中国粮油最具影响力品牌”。截至目前，全省已培植壮大省级以上菜籽油加工龙头企业31家，19个菜籽油产品荣获“荆楚好粮油”称号，其中6个菜籽油产品荣获“中国好粮油”称号，数量位居全国第二。

“油菜+”成势见效 产业融合助推花海经济

2023年3月，省农业农村厅、省粮食局、省文化和旅游厅等单位联合征集推介的“2023湖北最美油菜花海”活动迎来高潮，“2023湖北最美油菜花海”和“2023湖北特色油菜花海”全新出炉。

我省持续开展“湖北最美油菜花海”推介活动，引导各具地域特色的赏花路线在主流媒体平台进行宣传推介。支持和引导沙洋、武穴、当阳、蔡甸、江陵等地举办主题鲜明、形式丰富的油菜花节活动，打造油菜花海“农文旅”融合示范点。荆门沙洋连续承办三届湖北省油菜花节，武汉蔡甸连续举办十届消泗油菜花节活动。2023年，全省超过50个县市举办了以油菜花海为主题的节庆活动，花海品牌备受关注、花节活动各具特色、花海经济初显成效。

玩转“花经济”，成为“油菜+”的成功经验被广泛复制。各地以“2023湖北最美油菜花海”征集推介活动为契机，大力开发冬闲田扩种油菜，提升油菜产能，积极发展花海经济，促进“农文旅”融合发展，加大油菜多功能开发，推进菜籽油产业链建设，为乡村振兴提供重要产业支撑。

花开能吸金，花落也生财。为推进我省菜籽油产业链建设，促进品牌提升和一二三产业融合，各地不断在“延链”上想办法，助推产业发展转型。荆门举办2023年湖北省油菜花节暨荆门·沙洋第十五届油菜花旅游节，主办以“健康生活 ‘油’为重要”为主题的高油酸油菜产业对话、院士专家访谈及龙泉村院士站基地品种展示分会场活动。以油菜花海为媒的油菜花旅游节，吸引近百万人次前来踏青赏花游玩，创造美丽“花经济”产值近10亿元；以甜蜜事业为亮点的油菜花蜜产业，创造产值近1亿元；以油菜薹为重点的菜用油菜开发，正在形成新的产业经济增长点。